Sécurité sociale : la Chine adopte une mutualisation au niveau national

Depuis le 1er janvier 2010, la Chine applique une nouvelle loi sur les cotisations sociales. Les travailleurs contraints à changer de ville ou de province ne perdront plus les sommes cotisées antérieurement. Un vrai pas en avant, et surtout, une vraie réponse au problème des ming gong, les ouvriers migrants...

La Chine, en comparaison avec l'Europe occidentale, est souvent montrée du doigt comme un pays en retard sur le plan social, notamment en raison de des disparités fortes entre riches et pauvres, et ses lacunes en protection sociale dans les régions les plus reculées.

Depuis début janvier 2010, un pas conséquent vient pourtant d'être franchi avec l'adoption d'une loi qui permet la mutualisation des fonds cotisés au niveau national, alors qu'avant ils l'étaient au niveau local.

Cette nouvelle réglementation est particulièrement bienvenue pour les ouvriers migrants, les ming gong, obligés de voyager au grès de la demande en main d'oeuvre. Dorénavant, ils devraient disposer d'une vraie protection de santé alors qu'auparavant ils en étaient démunis, ce qui renforçait la précarité de leur situation...

Cette évolution positive s'appuie sur plusieurs piliers dont le plan de relance économique de 4000 milliards de yuans, dont 850 ont été consacré à la santé. Ainsi, la Chine a pu renforcer sa vaste réforme de la sécurité sociale, dont la mutualisation à l'échelle nationale n'est qu'un élément parmi d'autres.

Cette politique montre le volontarisme de Pékin sur les questions d'ordre social. Conséquence, d'ici 2011, la quasi-totalité de la population chinoise devrait être couverte. Un exploit quand on sait qu'il y a environ 15 ans, seuls 10% l'étaient...