Interview Radio86 : Huang Youwi, Délégué à la CCPPC

La semaine dernière, la Conférence consultative politique du Peuple chinois (CCPPC) s’est ouverte à Pékin. Radio86 a interviewé le délégué Huang Youyi afin de connaître davantage les véritables enjeux de cet important événement politique en Chine.

Quel est votre rôle lors de la CCPPC?

Je suis l’un des 2000 membres du CCPPC élus pour cinq ans. Chaque année, en mars, il y a la conférence annuelle qui se déroule sur une dizaine de jours. Mais il y a d’autres conférences durant l’année. Dès lors, il n’y a pas que la conférence en mars et nous avons de toutes sortes d’autres activités car nous sommes aussi membre de sous-comités. Par exemple, je suis membre du cous-comité des relations internationales. Ce comité a environ 100 membres et il y a donc d’autres activités auxquelles je dois prendre part.

Pouvez-vous brièvement nous présenter les origines du CCPPC?

Cet événement a une histoire de 60 ans qui peut être divisée en deux périodes. La première couvre les cinq premières années de la République populaire, de 1949 à 1954. Durant cette période, la Chine n’avait pas l’Assemblée Populaire Nationale, qui est le parlement chinois. Aussi, durant ces cinq premières années, la CCPPC fonctionnait en lieu et place du parlement. Pour donner quelques exemples, c’est cette conférence qui a adopté la première constitution de la République Populaire de Chine, qui a adopté le drapeau national et l’hymne national.

Par après, un véritable parlement a été élu, c’est l’Assemblée Populaire Nationale. La CCPPC est alors devenu un organe de consultation politique, ce qui est propre à la Chine et auquel il est difficile de trouver un équivalent en Occident. D’autre part, il ne s’agit pas non plus de simples discussions ; elle a une réelle influence sur le système politique du pays.

Par exemple, la CCPPC a neuf comité. L’un d’eux est le comité de motion et il est très puissant car il rassemble les motions émises par les délégués durant de l’année et pas seulement en mars. Vous pouvez toujours préparer et soumettre des motions dans tous les domaines. Une motion peut être élaborée par un seul délégué ou par trois cents - ils auront alors tous signé le document.

Le comité de motion accepte en général toutes les motions. Ils n’ont pas réellement de raison de rejeter l’une d’elles. Les membres du comité vont évaluer la motion à travers différentes étapes. Si une motion concerne les relations internationales, elle sera soumise au ministère des Affaires étrangères. Si c’est à propos de l’aide à la pauvreté, ce sera au ministère des Affaires civiles d’évaluer.

Les ministères évaluent donc les motions. Ils l’étudient. Est-elle réalisable? Si oui, ils peuvent prendre des mesures ; si pas, ils doivent expliquer pourquoi elle n’est pas réalisable. Les explications sont transmises aux émetteurs de la motion. C’est une longue procédure.

Le processus dans son entièreté prend moins d’une année car si les membres du CCPPC n’ont pas reçu de réponses des ministères ou des autres agences gouvernementales, nous leur demandons en mars. Nous demandons au ministère de se présenter et de nous fournir des explications. Et il doit nous répondre, nous devons faire entendre notre voix.

D’où nous viennent ces motions? Les membres de la CCPPC viennent de différents horizons de la société. En fait, ils viennent de 34 domaines - les différents partis politiques, les organisations sociales, les associations, l’économie, l’industrie agricole, l’éducation, etc. Les délégués reçoivent donc de nombreuses opinions venant directement du peuple, c’est ainsi que nous nous considérons - et représentent les opinions du peuple. Et, via les motions, faisons entendre ces opinions aux agences gouvernementales.

Comment fonctionne ce système de consultation politique?

Mise à part le système de motion, qui est le moyen le plus important de consultation, les membres de la CCPPC tiennent des réunions avec des dirigeants gouvernementaux. D’abord, les opinions sont rassemblées par les membres de la CCPPC pour ensuite être transmises aux dirigeants gouvernementaux. Ces dirigeants viennent également rendre compte des politiques financières, internationales ou économiques. Ils savent qu’ils doivent être très précis dans leurs rapports car nous portons notre attention sur chaque mot.

Les membres du CCPPC écrivent aussi des rapports qui sont envoyés directement au gouvernement durant l’année. Nous tenons des séminaires avec des universitaires et publions leurs opinions dans les journaux, à la radio ou à la télévision. Nous essayons de conscientiser le public quant à son rôle et, dans le même temps, disons au gouvernement sur quels grands sujets il doit porter son attention.

Comment sont élus les membres du CCPPC?

C’est un système qui est vraiment propre à la Chine. Les membres ne sont pas élus, ils sont sélectionnés pour une période de cinq ans. Lorsqu’un membre arrive à sa quatrième année, la CCPPC demande à différentes institutions incluant les ministères et le gouvernement national de lui suggérer des membres pour le prochain mandat. Ces noms sont ensuite soumis au CCPPC.

Dans mon cas, j’ai été proposé par la China International Publishing Group et j’ai eu le plus grand nombre de voies. J’étais presque nommé mais à la fin de la session ils ont finalement choisi mon patron parce qu’il pouvait mieux représenter nos intérêts. Il y a les votes, mais cela ne signifie pas pour autant que celui qui a le plus de voies sera choisi.

La sélection se veut être large - Il doit y avoir des hommes, des femmes, différents âges, différentes cultures, différents domaines. J’ai été choisi il y a trois ans car ils ont réalisé que la Chine avait besoin de traducteur. C’est une industrie en croissance, et il devait y avoir quelqu’un de cette industrie à siéger à la CCPPC.

Sept ans plus tôt , Même si j’avais eu le plus grand nombre de votes, je n’avais pas été choisi parce qu’ils ne voulaient pas que quelqu’un représente l’industrie de la traduction. Ils ont choisi mon patron parce qu’ils voulaient quelqu’un issu de la publication.

Cela est très différent de la manière dont les membre de l’Assemblée Populaire Nationale(APN) sont choisis. Il y a trois niveaux à l’APN - le niveau du comté ou district, le niveau provincial et le niveau national. Nous tenons des élections au niveau des comtés et des districts, sélectionnons des candidats en fonction de leurs accomplissements et de leurs références. Nous (le peuple chinois) avons le droit de choisir les délégués de l’APN du niveaux des comtés, Ces membres de l’APN élisent ensuite les délégué du niveau provincial et ces derniers élisent les délégués nationaux. C’est comme cela que cela fonctionne à l’APN.

Le fait d’être un délégué de la CCPPC affecte-t-il votre vie de tous les jours?

La seule différence est que j’ai moins de temps à ma disposition. J’ai moins de temps pour regarder la télévision, moins de temps pour aller me promener dans le parc. Vous savez, être un membre de la CCPPC est volontaire, ce n’est pas rémunéré. Mais vous avez le sentiment de contribuer à la société. Et une fois que vous y êtes accroché, vous y pensez tout le temps. La récompense? vous aidez les gens, vous pouvez faire la différence.